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德国职业技能培训为年轻人创造就业

2013-6-18 00:00| 发布者: cfzypx| 查看: 452| 评论: 0|原作者: 刘向|来自: 新华网

德国职业技能培训为年轻人创造就业

    今年以来,欧元区依然身陷衰退的泥沼,复苏前景不容乐观。高失业率,尤其是年轻人高失业率,成为欧元区亟待解决的问题。在希腊和西班牙,平均每两人就有一人失业。相比之下,作为欧元区抵御危机的中流砥柱,德国风景这边独好。德国15至24岁的年轻人口失业率是欧盟27国中最低的,不到8%,远低于欧盟22.6%的平均水平。

    德国年轻人失业率低离不开德国经济的良好表现。2010年和2011年,德国经济增长率分别为3.7%和3.0%。经济增长创造了就业岗位,年轻人尤其受益。

    德国柏林自由大学商业和经济学龙尼·舍布教授在接受新华社记者采访时说,德国最近几年在解决失业问题上取得成功,原因首先在于,2005年开始,德国对劳工市场进行了实质性的改革,尤其是在把低技能工人引入劳动力市场上取得成效;第二,工会在加薪问题上表现出相当克制的意愿,自2005年以来德国工人工资涨幅很小,德国制造竞争力显著加强;第三,推行短时工作制等措施,尽可能避免裁员。

    德国未来工作研究所劳工市场政策主任希尔马·施耐德把德国年轻人失业率低归功于德国实行的双轨制职业教育体系。

    所谓双轨制职业教育体系,就是学生一半时间在职业学学习、一半时间在企业实习工作的教育模式。这样有很多好处,比如学习联系实际、学前与企业签订协议有保障;学习期间同时获得工作经历,还有实习工资可拿。

    学生们在企业工作很多年,培养实用技能,而雇主每天也能对学生的优势和未来发展潜力进行评估。此外,学生们每周必须到校上课数日,或是在数周内集中上课。年轻学生在企业中接受重点培训,提早适应工作生活,向职业和工作生活的过渡由此变得明显轻松。

    德国联邦统计局官员认为,德国一系列对症下药的劳工市场政策也对解决年轻人失业功不可没。尤其是2004年6月,鉴于教育培训市场形势严峻,德国政府和企业界各大联合会联手,开始实施“德国培训和专业人才新生力量国家契约”,为所有有接受教育培训意愿和培训能力的年轻人提供培训岗位。

    在最初设定的契约三年期限内,企业界各大联合会承诺每年缔结三万个新的培训合同,为入门培训提供2.5万个岗位。在实践过程中,企业界超额履行了承诺。契约给培训市场带来了趋势性的转变。签订的培训合同数量远远超过了契约实行之初。鉴于成效显著,在2007年3月和2010年10月,契约先后两度延长三年。

    当然,德国的双轨培训体系也并非尽善尽美,年轻人就业同样面临很大挑战。由于德国许多年轻人处于职业学校、继续教育措施和进修等过渡系统中,不算失业者,这样青年人实际失业数字多少被掩盖了。2011年,有32万人处于这一系统中,而同期25岁以下的失业者近30万人。

    德国经济研究所劳工市场专家卡尔·布伦克认为,年轻人失业在德国首先依然是技能和资质问题,2010年德国失业年轻人中超过一半没有职业学校毕业证。目前,由于人口结构导致的需求减少,德国的学徒岗位基本满足需求,但年轻人中有相当一部分人处于学校和职业教育之间的过渡领域。

有专家警告说,培训市场力量正发生根本改变,但尚未引起企业界足够重视。几年前,企业可以在应聘者中挑三拣四,不愿在自己企业提供培训岗位。但随着中学毕业生人数下降,而对专业技术人才的需求上升,这一策略行不通了。统计显示,德国去年有4.5万个学徒岗位空置。德国学徒潜力巨大,20岁至29岁年龄段有150万人没有职业技能。要保持竞争力,企业界必须转变思维,未来必须吸收后备力量,加强与学校的合作,提供校外实习,积极参与学生的就业前准备。

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